Revisjon av tilskuddsordninger

– Å vurdere revisjon av ordninger som har så stor betydning for så mange har vært et viktig og omfattende arbeid, sier riksantikvar Hanna Geiran.

Oppdraget omfattet medvirkning med fylkeskommunene og en egen konsultasjon med Sametinget.

Nå skal Klima- og miljødepartementet vurdere innspillene fra Riksantikvaren, og i 2027 sender departementet ny forskrift for tilskudd på høring, ventelig i løpet av vinteren.

Riksantikvarens vurdering er todelt: Vurdering av ny poststruktur, og vurdering av effektivisering av ansvarsfordelingen mellom RA og fylkeskommunene og Sametinget. Du kan lese Riksantikvarens svar til Klima- og miljødepartementet her.

Forslag til ny poststruktur

I korte trekk anbefaler Riksantikvaren en justering på den poststrukturen som Klima- og miljødepartementet har foreslått. Departementets utkast hadde tre poster knyttet til innsatsområdene for bevaringsstrategiene:

• Post 70: Bruk og bevaring
• Post 71: Opplevelse og engasjement
• Post 72: Kunnskap og kompetanse

Riksantikvaren foreslår også tre poster, men med en litt annerledes organisering:

• Post 70: Tilskudd til kulturmiljøformål med tre innsatsområder
• Post 71: Tilskudd til rettighetsbaserte ordninger
• Post 72: Tilskudd til verdensarv

Forslag til ny ansvarsfordeling

Riksantikvaren var også bedt om å vurdere effektivisering av ansvarsfordelingen mellom oss og fylkeskommunene og Sametinget. I stor grad følger vårt forslag dagens linjer og prinsipper, hvor Riksantikvaren fordeler ut til fylkeskommunene og Sametinget, men med forenkling:

• Vi anbefaler departementet å vurdere erstatning av dagens søknadsbaserte fordeling til fylkeskommunene og Sametinget med en fast fordelingsnøkkel der dette er hensiktsmessig.
• Digisak må være den digitale løsningen for tilskuddsforvaltning og saksbehandling i kulturmiljøforvaltningen.
• Tydeligere forskrifter, kriterier og ansvarsavklaringer bør brukes som virkemidler for å redusere dobbeltarbeid og effektivisere tilskuddsforvaltningen.
• Potensialet for justeringer av ansvarsdelingen innenfor dagens hovedmodell undersøkes nærmere.
• Eventuelle endringer i ansvarfordeling, som endrer karakter eller omfanget av forvaltningsansvaret, må utredes nærmere med hensyn til ressursbruk og kompetansebehov.
• Tilskuddsformål knyttet til opplevelse og engasjement bør overføres til regionalt nivå.
• Tilskuddsforvaltning til verdensarv bør ses i sammenheng, og mulighetene for en mer helhetlig og samordnet forvaltning bør utredes nærmere.