Innsigelse til Sadelmakerhullet i Oslo

Eiendommen ligger midt mellom den bevaringsverdige Kvadraturen og fjorden. I området er det tett i tett med kulturminner med nasjonal verdi, som de fredete bygningene Børsen, Tollboden, Operaen, Treschowgården og Stenpakkhuset. En rekke andre bygninger i området har kommunalt vern, slik som Havnelageret, Børshagen, Langkaia og Paléhaven.  

Hav Eiendom AS, som er et datterselskap under Oslo havn, har foreslått to nye bygg på eiendommen. Høydene overstiger rammene i overordnet plan med inntil 7,2 meter, pluss ytterligere 2,3 meter for tekniske anlegg på tak. Prosjektet inkluderer også bygging av en sammenhengende underjordisk kjeller i to etasjer mellom bygningene.  

– Vi mener at spesielt høydene får vesentlige negative konsekvenser for det nasjonalt viktige kulturmiljøet i området, sier riksantikvar Hanna Geiran.  

– Vi reiser derfor innsigelse til alternativet fra Hav Eiendom AS, inkludert kjellere som strekker seg utenfor bygningene. Konsekvensutredningen har også vesentlige mangler, og gir ikke et riktig bilde av forslagets faktiske konsekvenser. Derfor reiser vi innsigelse også til utredningen.  

Oslo kommune har laget et eget planalternativ, ved Plan- og bygningsetaten og Byantikvaren.  

– Vi kan akseptere forslaget fra kommunen, sier Geiran, og innsigelsen gjelder derfor ikke dette alternativet.  

Kommunens forslag holder seg innenfor rammene av den kommunalt vedtatte Bjørvikaplanen, som ble stadfestet av det daværende Miljøverndepartementet. Oslo havn, eier av Hav Eiendom AS, var en del av det kommunale forliket om Bjørvikaplanen.   

Renessansehavnen kan ligge under bakken 

Planområdet var en del av havnebassenget i 1600-tallets Kristiania. Dagens Dronningens gate var opprinnelig den ytterste gata i kvadraturen mot havnebassenget, og herfra gikk det lange pirer ut i det langgrunne havnebassenget. Trolig har det ligget en eller flere slike pirer i det som er det aktuelle planområdet. Det er derfor et høyt potensial for kulturlag og skipsvrak/skipsfunn i området. 

Ifølge Bjørvikaplanen skal kulturmiljøinteressene i området være et grunnleggende premiss for detaljert planlegging og utforming av ny bebyggelse i området. Høyden på ny bebyggelse skal derfor ta hensyn til høyden på Tollboden, samt det eldre havnemiljøet, den lave Børsen og Børshaven, samt koblingen mot Operatomten.  

– Siden planen ble vedtatt er kulturmiljøverdiene i området styrket, snarere enn svekket, konstaterer Geiran.  

– Operaen er nå fredet, og vi har fått betydelig økt kunnskap om de svært store arkeologiske verdiene i området. Det er blant annet gjort flere skipsfunn i Bjørvika, og erfaringene fra Bjørvikautbyggingen tilsier at det er mange spor fra det tidligere havnebassenget i planområdet.  

Ikke mulig å sammenligne konsekvenser

Riksantikvaren påpeker også at konsekvensutredningen fra HAV Eiendom AS ikke har utredet andre alternativer enn deres eget forslag. Å utrede alternativer for å sammenligne konsekvenser er et krav i forskriften for konsekvensutredninger, og viktig for å legge til rette for god medvirkning i planprosessen.  

–I likhet med kommunen er vi svært uenige i de faglige vurderingene av hvordan forslaget fra Hav Eiendom AS påvirker kulturmiljøer og kulturminner i området, sier Geiran.  

– Vi kan ikke se at denne mangelfulle konsekvensutredningen er egnet som et beslutningsgrunnlag i saken.